浙江检察：聚焦企业痛点难点问题加强司法保障

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《浙江法制报》2021年1月26日头版报道

打造民营企业保护的

“浙江检察方案”

记者 许梅 通讯员 范红森 

“检察院组织召开这次公开听证，让我看到了曙光。我不知道该怎么表达，就是想说声‘谢谢’……”近日，在温州市检察院召开的听证会上，通过视频连线、身在义乌的陈某突然声音哽咽。

法治是最好的营商环境。过去一年，聚焦疫情防控新常态化下经济社会发展需求和企业发展面临的困难，浙江检察机关不断升级服务保障民营经济健康发展的“检察方案”，从助力复工复产，到全力服务“六稳”“六保”，从促进民营经济健康发展意见21条的实施，到部署开展民营企业内部人员职务犯罪专项立案监督……全省检察机关奏响了服务民营经济、保护市场主体的“主旋律”，努力营造一流法治营商环境，护航浙江经济高质量发展。

硬招频出助企业渡过难关

去年春节过后，加速推进浙江企业复工复产关系重大。疫情大考之下，2月底3月初，浙江省检察院不断加强制度供给：2月28日，省检察院发布助力企业复工复产十大典型案例，指导优化涉企案件办理；3月2日，出台被称为“新21条”的《关于发挥检察职能作用优化营商环境促进民营经济健康发展的意见》；3月4日，和省工商联共商当前民营企业法治需求，研究对策措施……

各级检察机关也纷纷行动。杭州市检察院第一时间出台疫情防控期间保障民营经济发展七条意见，金华市检察院推出十个方面三十项具体措施，绍兴市检察机关重点开展涉企当事人申诉民事案件、涉企民事执行案件等七大监督，积极适用认罪认罚从宽制度，落实少捕慎诉司法理念，切实避免“案子办了，企业垮了”……

“在疫情的影响下，检察机关通过建立健全各项制度保障，能最大程度地让所有民营企业共享制度红利，进一步细化做实民营企业司法保障。”省检察院相关部门负责人表示。

标本兼治维护企业合法权益

以办案向民营企业传递检察温度。过去一年，全省检察机关充分发挥法律监督职能，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，依法、审慎、稳妥办理好每一个涉民企案件，全力服务“六稳”“六保”。

一直以来，民营企业要求依法查处企业内部贪腐问题的呼声强烈。精准对接企业需求，去年11月起，全省检察机关启动为期一年的民营企业内部人员侵害企业利益犯罪立案监督专项行动，为企业清除内部“蛀虫”，构建长效监督工作机制，维护民营企业合法权益。

去年8月，一封民营企业家寄给当地党政领导的求助信，在武义县“一石激起千层浪”。原来，企业家在信中称，大量私企面临着采购员拿回扣、业务员变相拿好处等内部贪腐问题，希望政府召集法律专业人士，帮企业找到解决方法。

考虑到信件背后的普遍现象，该信被转到武义县检察院处理。在对当地近五年发生的民营企业内部贪腐案进行梳理统计后，该院发现辖区内近五年查处涉民营企业职务犯罪案件20件28人，涉案金额1653.8万元。而且，由于民营企业内部贪腐问题发现难、查处难，这组数据其实只是冰山一角。

如何解决企业共同的“痛点”？该院随即会同公安、法院、工商联会签进一步加强民营企业内部贪腐惩治和预防工作的意见，成立专门领导小组，建立日常联络、专项打击、案件通报等11项长效协作机制。对民营企业内部贪腐这一顽疾，武义有了标本兼治之策。

去年10月，省检察院在宁波、温州、慈溪等5地开展企业经济犯罪刑事合规法律监督试点工作，在积极打击犯罪、维护企业权益的同时帮助企业堵塞漏洞、建章立制，促进民营企业更好更快发展。

不断创新保护模式提升市场主体获得感

司法是保护知识产权的重要手段，尤其是创新型和正处在爬坡过坎阶段的企业，知识产权的保护生死攸关。

为保护好企业的这一命门，去年4月21日，义乌市检察院牵头联合海关、市场监管等8家单位挂牌成立义乌市知识产权刑事司法保护中心，打造知识产权全方位保护新模式。该中心成为全国首家知识产权刑事司法保护中心。

中心成立半年多来，累计协同保护国内外品牌63个，不起诉案件移送行政处罚10件，涉民事纠纷移送调解7件，100%实现权利人诉讼权利义务告知，大大提升了知识产权刑事司法保护的力度和办案效率。强有力的知识产权司法保护，逐渐成为“国际小商品之都”的一张“金名片”。

去年10月，在民营经济发祥地温州，省检察院协同省工商联成立新时代“两个健康”法治研究中心，着力发挥法治在保护产权、稳定预期、激励创新、创造良好营商环境等方面的重要作用，打造保护市场主体的最优模式。

我省检察机关还根据最高检部署，在全省检察机关启动为期一年的涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理工作，通过行动清理侦查环节、检察环节和审判环节涉民营企业刑事诉讼“挂案”100多件，有效监督纠正了一批涉民营企业案件，切实帮助民营企业甩掉包袱，进一步提升他们的司法获得感。

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来源：浙江检察

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